王柱代表：

你提出的“中国竞彩网促进宿州市民营经济高质量发展的议案”的建议，现答复如下：

一、工作开展情况

（一）聚焦主体培育，壮大创新力量。近年来，市科技局不断健全完善“科技型中小企业—高新技术企业—宿州市聚核企业”梯度培育机制，实施“宿州市高新技术企业三年倍增行动”，全市创新型企业集群规模稳步扩大，质量有效提升。2025年，全市科技型中小企业达到1190家；高新技术企业数达到599家，其中资源与环境领域企业58家；首批登记宿州市聚核企业6家。深入实施研发投入攻坚行动，2024年度全社会研发投入23.77亿元，增速15.79%、全省第3；研发经费投入强度0.97%。

（二）聚焦技术攻关，突破核心瓶颈。修订完善《宿州市“通济”科技计划项目管理办法》，打造具有宿州特色的科技计划项目品牌，2025年立项“通济”科技计划项目38项，市财政支持1420万元。全省首个市级“揭榜挂帅”重大科技攻关项目—“大豆振兴协同创新工程”圆满通过验收，核心示范区平均亩产275.93公斤，其中，埇桥区栏杆镇王庄村基地经农业部专家实收测产达344.1公斤，位列全国大豆高产竞赛（清种夏播）第1名，连续三年刷新宿州大豆单产纪录。

（三）聚焦平台建设，打造高能载体。聚焦宿州市特色产业，以招院引所为抓手，主动向外寻求科技合作，逐步形成“聚焦产业、突出主体、重点建设、分级培育”的建设培育体系。截至目前，全市共有国家火炬特色产业基地1家，农业农村部重点实验室1家，建设省级特色产业创新研究院2家（2025年新增1家）、省级企业研发中心25家（2025年新增4家）、市级“通济”科技创新平台85家（2025年新增22家）。黄淮海（宿州）种业科技谷平台矩阵初步形成，南京农业大学宿州研究院、南京农业大学大豆生物育种中心、崖州湾国家实验室宿州粮油作物创新平台、农业农村部土壤微生物实验室宿州创新中心、安徽农业大学宿州市旱粮作物研究院等一批创新平台相继落地运营，高能级创新平台建设实现重要突破。

（四）聚焦人才引育，构筑智力高地。坚持联合育才、生态引才、融通用才、平台聚才、事业留才，累计促成48名专家教授入选省级“科技副总”；以柔性引才机制赋能科技创新，柔性引进南京农业大学硕士、博士等高层次人才20余名，吸引40余位专家常驻黄淮海（宿州）种业科技谷开展科研攻关。目前，全市共有省级高层次科技人才团队8个（其中安徽十锎信息科技有限公司2025年新获省级A类高层次科技人才团队立项，填补宿州市无省级A类人才团队的空白）、市级42个，引育创新创业团队77个，汇聚核心成员537名；备案省级院士工作站6家，全职引入外籍院士1人。

（五）聚焦科金融合，激活创新动能。构建多元化科技投融资体系，形成多部门协同的科技金融协调工作机制。截至目前，全市建设科技金融特色支行3家，鼓励金融机构开发并推广“科技贷”“人才贷”等科技金融产品107个。举办“一行一特色·支持科技创新”科银企对接座谈会等活动，建设银行宿州分行授信企业17家，贷款额度达6660万元。与人保财险宿州公司、平安财险宿州公司签订科技保险战略合作协议，共同探索开发契合科技企业风险特征的保险产品，为创新活动保驾护航。2025年，全市科技贷款余额265亿元，增速43%，金融赋能科技创新的作用持续增强。

二、下一步工作打算

下一步，市科技局将认真研究吸收代表提出的有关建议并积极推动落实。

（一）深化科技体制机制改革，优化创新发展生态。强化全市科技创新工作的顶层设计与战略谋划，发挥市委科技委统筹指挥作用，以《中国竞彩网以创新型城市建设为旗帜性抓手推动宿州高质量发展的实施意见》为基础，动态优化出台一批配套措施。进一步完善“通济”科技计划项目体系，探索设立绿色技术专项。扩大科研项目经费“包干制”改革试点范围，持续推动职务科技成果赋权改革，赋予科研团队更大技术路线决定权和经费使用权。

（二）加速科技企业梯次培育，夯实创新主体根基。加快培育壮大科技型中小企业、高新技术企业和宿州市聚核企业，完善“发现-培育-申报-认定-扶持”的全流程服务机制。对已登记的首批“宿州市聚核企业”，集中资源支持开展行业关键共性技术攻关，打造标杆示范。支持企业加大研发投入，对年度研发经费支出达到一定条件的企业，按其研发经费投入的一定比例予以奖励，单个企业奖励最高25万元。以“科创心连心”品牌建设为统领，延伸服务触角至创新主体全生命周期，构建全流程闭环管理机制，加快推动科技服务从“管理思维”向“服务思维”转变。

（三）完善科技创新平台体系，筑牢高能科创支撑。制定宿州市支持科技创新平台高质量发展实施方案，注重量质并举，开展市级“通济”科技创新平台建设。对新认定的国家级、省级研发平台，分别给予200万元、40万元奖励；对市级创新创业平台定期开展绩效评价，最高给予10万元奖励。健全校地合作长效机制，高质量建设南京农业大学宿州研究院，支持依托生物育种中心建设省部级重点实验室。推进天津科技大学宿州研究院签约组建，高标准建设中国农业大学宿州研究院。

（四）推进成果转化技术转移，畅通科产融合链条。完善科技成果在宿转化落地补助政策，鼓励产业链“链主”企业牵头，联合高校院所组建创新联合体，承接重大成果产业化。支持条件成熟的众创空间升级为孵化器，力争在国家级孵化器认定上实现更大突破。对新认定的国家级、省级和市级科技企业孵化器，分别给予50万元、25万元、15万元奖励；对新备案的国家级、省级和市级众创空间，分别给予50万元、20万元和10万元奖励。推动建设概念验证中心、鼓励市级科技成果转化中试基地申报省级科技成果转化中试基地，大力引进和培育技术转移、成果评价等科技中介机构，加强技术经纪（理）人培训与认证，提升服务专业化水平。

（五）强化科技创新人才引育，汇聚高端核心智力。持续优化人才发展生态，探索通过项目合作、揭榜挂帅、柔性引进等方式，靶向引进科技创新领军人才和高层次科技团队；深化“科技副总”选派工作，推动科技副总从技术咨询向参与研发、培育人才、成果转化深度延伸；优化人才扶持政策体系，探索出台《宿州市促进高层次科技团队培育发展创新创业实施方案》，修订《院士（专家）创新中心认定备案管理办法》，实施宿州市院士（专家）创新中心登记备案，夯实人才承载平台。对获批市级高层次科技人才团队按程序分类给予300万元、200万元、100万元股权支持；对新获批的省市级院士工作站，给予50万元奖励；对新获批的市级专家工作站，给予20万元奖励。

办复类别：B类

联系单位：宿州市科学技术局

联系电话：0557-3025760

宿州市科学技术局 

2026年4月22日