朱金宝代表：

您提出的“中国竞彩网深化产学研合作，助力科技成果转化的建议”的提案，现答复如下：

近年来，市科技局大力实施创新驱动发展战略，整合创新创业资源，完善扶持政策，优化创新创业环境，通过建生态、搭平台、兴产业、聚人才、强服务等措施，着力营造良好创新创业生态，加快推进科技成果转移转化体系建设。

一、主要工作举措

（一）注重顶层设计，逐渐完善政策体系。一是完善政策支撑体系。瞄准“科技创新政策扶持新高地”目标，先后制订出台了《中共宿州市委 中国竞彩网中国竞彩网以创新型城市建设为旗帜性抓手推动宿州高质量发展的实施意见》（宿发〔2024〕8号）、《中国竞彩网中国竞彩网贯彻落实〈推动经济持续回升向好若干政策举措〉支持实体经济发展的实施方案》（宿政发〔2025〕3号）等一系列政策文件，为推进我市科技成果转移转化体系建设，提供了强有力的制度保障。二是加强协同合作。出台了《宿州市深化科技创新体制机制改革加快科技成果转化应用体系建设实施方案》（宿政发〔2022〕8号），成立了宿州市深化科技创新体制机制改革加快科技成果转化应用体系建设工作专班，工作专班在市政府分管责任同志的领导下开展工作，成员包括市直相关单位人员，各部门协调联动形成合力，为加速推进科技成果的创造和转化应用营造了良好的创新生态。

（二）坚持平台引领，加强服务平台建设。围绕我市成果转化需求加快服务平台建设，一方面为科技企业提供转化服务，另一方面助力初创企业快速成长。一是健全科技中介服务体系。围绕我市主导产业布局和重点领域发展需求，培育引进一批专业科技服务机构和科技公共服务平台，截至目前，全市注册登记的各类科技中介服务机构共26家。涵盖技术转移、创业孵化、科技咨询、检验检测、知识产权、科技金融、科技评估等主要业态，其中，省级技术转移示范机构达到2家。。市科技局持续开展了宿州市科技中介服务机构申报和绩效评价工作，通过开展绩效评价规范各类科技服务机构建设，促进科技服务业专业化、网络化、规模化发展，为科技成果的供需双方提供可靠的转化服务，助力科技成果转化应用。二是加快双创载体建设。2022年，萧县防腐蚀涂料特色产业基地获批为“国家火炬宿州萧县防腐蚀涂料特色产业基地”，是我市首家“国字号”特色产业基地。截至目前，我市共有国家级科技企业孵化器1家、国家级众创空间2家、省级科技企业孵化器9家、省级众创空间21家、省级院士工作站6家、省级企业研发中心21家，初步形成了“众创空间+孵化器+加速器+产业基地”的链条式孵化模式。

（三）引导校企合作，推动科技副总工作。积极推动省“科技副总”选派工作，组织企业梳理科技副总岗位需求，协助对接省内外高校院所，今年以来，累计推荐聘任省科技副总8名，截至目前，我市共有22名专家教授入选省“科技副总”，进一步畅通科技人才为企服务绿色通道。

（四）深化校地合作，加速科技成果转化。持续深化校地合作，进一步与中国科学技术大学、南京农业大学、厦门大学、合肥工业大学、安徽大学、浙江理工大学等高校开展合作对接，切实为加快我市科技创新发展导入大学大院大所的“最强大脑”和高端资源。2019年以来，中国科大先研院-萧县智能制造创新中心、国家玉米生物育种及玉米改良中心安徽试验站、南京农业大学宿州现代农业研究院、洛轴所-灵璧轴承研发服务中心、安徽大学技术转移宿州分中心、浙江理工大学宿州技术转移中心、厦门大学宿州新能源材料研究院先后落地我市开展研发和成果转化工作，浙江大学宿州技术转移中心正在推进建设中。

（五）推动产业发展，开展揭榜挂帅项目。为助力我市创新发展，进一步攻克制约产业发展的“卡脖子”技术难题，市科技局探索实施“揭榜挂帅”攻关项目，2022年8月，首次“揭榜挂帅”项目榜单设置为“大豆振兴协同创新工程”，支持金额500万元，目前已全部拨付。由南京农业大学联合宿州市农业科学院、安徽华成种业股份有限公司等11家单位揭榜，南京农业大学副校长王源超亲自挂帅，总体目标是实现大豆新品种新技术示范种植亩产量达到260kg以上。2024年，平均亩产265公斤，示范基地亩产比同区域地块平均亩产增产58.87%。2023年市级重大专项“揭榜挂帅”项目“土壤生态与可持续承载能力研究”项目，已由中国农业大学牵头联合中国农业科学院、宿州市农业科学院、安徽新熙盟生物科技有限公司等9家单位揭榜，中国农业大学生物学院院长郭岩挂帅。

（六）强化项目引导，助力科技成果转化。积极发挥财政经费的导向作用，通过科技项目为抓手，提高科技成果转化和产业化水平，提升全市区域自主创新能力和核心竞争力。通过开展各类科技计划项目推动科技成果转化、产业化，为全市经济高质量发展赋能，推动产业转型升级。自2019年以来，共组织开展各类省级科技项目58项，支持经费达4746万元；组织开展各类市级科技计划项目210项，立项金额达9690万元，其中科技成果转化项目19个，立项金额达790万元。

（七）坚持金融为脉，推动科技金融发展。进一步完善科技金融支撑服务体系，全力推动宿州市创新创业投资有限公司发展壮大，注册资金增至0.5亿元，投资失败容忍度上调至50%；推动徽商银行宿州科技支行成立，针对科技型企业开展融资类、投贷联动类及综合服务三大种金融服务。推动各县区（园区）设立科技担保风险补偿资金池，专项用于开展科技担保业务出现代偿时的风险补偿。加快设立宿州市天使基金，支持初创企业发展和高层次科技人才团队创新创业。

二、存在的问题

（一）创新生态急需优化。一方面，全市科技创新意识仍然较为淡薄，对科学技术作为第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力的极端重要性认识不足。另一方面，企业开展技术创新的动力不足，企业研发人员集体创新能力不强。

（二）科技成果转化体系还不完善。科技成果转化严重不足、技术转移体系尚未形成、产学研用多元创新主体缺乏内生性合作动力、协同效果不佳；技术转移等科技服务机构发展较慢、专业程度低，不能满足科技发展的需要。

（三）创新资源严重不足。目前，我市仅有1所本科高校、3所专科院校和1个科研院所。科技成果自给能力严重不足。省实验室、省技术创新中心目前空白，平台和战略性新兴产业对接深度不够，总体上对产业的促进作用不明显。

三、下阶段工作打算

下一步，将围绕我市十大重点产业，从顶层设计出发，逐步形成政策支持、成果引进、平台支撑的高科技成果转移转化体系。

（一）加强制度创新，优化科技成果转化生态。社会创新活力迸发的背后，离不开政府对科研环境的营造和科技体制机制改革的深化。一是完善科技创新政策体系。根据创新主体需求，逐步形成全链条科技创新政策链，加大对区域产学研共建平台、企业引进大院名校共建创新载体、科技合作攻关关键共性技术、引进高端人才等方面政策支持力度。二是激发企业创新主体活力。加大宣传引导力度，对成果转化工作先进单位给予必要的激励，引导企业加大科技创新投入力度，进一步营造促进企业开展科技合作的良好创新环境。

（二）积极搭建创新平台，提升高科技成果承载能力。一是围绕产业链部署创新链。围绕我市十大重点产业，鼓励支持技术水平先进、科研条件较好的高新技术企业、战略性新兴产业企业独立建设或与高校院所联合共建一批技术创新中心、产业技术中心、企业技术中心等研发平台。二是创新孵化平台建设管理模式。按照“政府引导、企业主体、金融支持、市场运作”的原则，加快促进市级孵化载体走专业化、精细化、差异化、品牌化建设之路。推进异地“科创飞地”建设，打通“研发孵化在外地、产业化在本地”的“逆向创新”渠道。三是着力加强与市内外高校院所科技合作交流。继续深化与中国科学技术大学、合肥工业大学、南京农业大学、安徽大学、浙江理工大学等合作，积极组织开展双方专家调研、会谈、讲座等交流活动，全面提升校地合作水平层次。四是推动高校院所在宿研究院建设。进一步加强安徽大学技术转移宿州分中心、宿州现代农业研究院等现有创新平台建设，积极推进与合肥工业大学、南京理工大学、安徽理工大学合作，力争引进共建宿州研究院。

（三）拓宽交流渠道，培育壮大成果转化主体。一是把握长三角一体化发展契机，积极加入长三角科技创新共同体建设行动。充分利用长三角平台资源，围绕宿州市主导产业、重点领域，以及行业发展的难点痛点，有针对性地开展科技人才和科技成果对接活动，按照“产业、项目、人才”三位一体的原则，引进并重点支持一批带动产业发展的创新领军人才和科技型企业。二是拓展合作渠道，扩大科技合作影响。积极参与和组织召开成果对接等大型科技合作交流活动，巩固合作成果，争取更大规模、更高层次的科技合作机会。同时，进一步加强与科技服务机构的沟通与联系，开拓科技合作的新渠道，通过专业服务机构帮助引进先进技术合作成果。

办复类别：B类

联系单位：宿州市科技局

联 系 人：杨夫杰

联系电话：3022079