尊敬的港澳台侨和外事委员会：

中国竞彩网贵单位提出的《中国竞彩网强化民营企业创新主体地位的建议》的提案已收悉，现结合我局职能回复如下：

一、工作开展情况

（一）完善科技创新体制机制。宿州市以政策引领和系统改革为抓手，构建多层次科技创新生态。出台《中国竞彩网以创新型城市建设为旗帜性抓手推动宿州高质量发展的实施意见》，实施“创新型城市二十条”及七项科创产业融合行动，设立市级重大专项和揭榜挂帅机制，推动“土壤生态与耕地可持续承载能力研究”等全国性攻关项目。完善成果转化体系，建成安徽科技大市场宿州分市场、淮海技术产权交易中心宿州工作站，出台《宿州市“科创飞地”管理办法》，布局京沪“科创飞地”，推动校地联合科创行动。强化科技金融支持，7项经验全省推广，科技贷款增速45.2%居全省首位。建立“赛马”机制，连续两季度创新型省份建设排名全省第六，形成“政府主导+市场驱动+多方协同”的创新治理格局。

（二）强化企业创新主体地位。宿州市着力夯实企业创新主体地位，实施“科技型中小企业—高新技术企业—聚核企业”梯度培育，全年入库国家科技型中小企业1015家（增速14%），高企数已达590家，超额完成目标。强化企业研发攻坚，2023年规上企业研发投入17.9亿元，占全社会研发投入87%；开展“两清零”行动，亿元以上无研发活动制造业企业清零96%，5亿元以上无研发机构企业100%清零。支持企业核心技术攻关，人工智能领域培育规上企业18家（营收10亿元），6家单位获省科技创新攻坚计划7813.6万元支持。搭建企业研发平台，新获批9家省级企业研发中心，建设皖北大豆生物育种中心、智能算力中心（算力2186.2P全省第二），拥有省级院士工作站6家、新型研发机构2家。引育高层次科技人才团队49个（省级7个），22名专家入选省科技副总，形成“企业主导+人才赋能+平台支撑”的创新生态。

（三）进一步拓宽企业融资渠道。一是强化政策引领，2024年出台《巩固经济回升向好态势若干政策》等文件，构建科技金融融合政策体系；二是壮大创投平台，市创投公司注册资本增至5000万元，累计以股权债权形式投资38个科技团队、金额达5550万元；三是深化融资服务，2024年举办对接会实现8300万元融资需求，2025年初联动金融机构召开"科创金融"座谈会及银企对接会，搭建多层次产融对接平台，全面优化科技创新生态，助推现代化新宿州建设。

（四）加大高层次科技人才引育力度。结合地方特色产业，积极走访高校和科研院所，引进各领域优秀人才。今年以来，合肥工业大学吴昊博士团队，安徽大学陈晓宁教授团队，国防科大梁迅博士团队、张朝阳博士团队，南京航空航天大学王涛副研究员团队，西北农林科技大学张显教授团队相继来宿创办企业。启动2023年度扶持高层次科技人才团队在宿创新创业项目，目前正在公示中。截止目前，我市共有省级高层次科技人才团队7个，市级高层次科技人才团队31个，入库创新创业团队68个，团队核心成员430人。

二、下一步工作

一是提升科技政策供给力度。注重顶层设计，健全政策保障。以《中国竞彩网贯彻落实《推动经济持续回升向好若干政策举措》支持实体经济发展的实施方案》（宿政发〔2025〕3号）为主体文件，面向创新平台建设、科技成果引进转化及产业化、科技人才引育留用、科技金融等方向谋划出台政策文件，力争形成涵盖“科技人才引育留用、科技成果转化、高新技术产业化”的完整政策链。

二是推动创新主体提质扩量。强化企业创新主体地位。构建“科技型中小企业—高新技术企业—聚核企业”梯次培育体系。强化有组织科研，加强科技计划项目的统筹协调与分类管理改革，建立健全“定向委托”“揭榜挂帅”等制度。 改革和创新科研经费使用与管理方式，试行科研经费“包干制”。加快完善以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的技术创新体系。持续开展科产融合行动，招引吸纳创新载体、创新人才项目、科技型企业、创投机构等科创资源。

三是聚焦科技金融深度融合，通过实施市级科技计划项目、完善“揭榜挂帅”攻关机制强化基础研究与前沿创新，统筹财政资金加大关键技术攻关和成果转化投入；同步依托安徽“双创汇”走进宿州、科技活动周等平台深化政银企担投对接，精准推广适配性科技金融产品，着力缓解科技型中小企业融资难、慢、贵等难题，以政策赋能与资源整合双向驱动创新链与资金链高效协同。

四是人才引育与协同创新双向发力。深入实施“人才归宿”行动，围绕产业链需求编制人才目录，推行科技副总入企服务及企业联络员制度，健全以企业为主体的人才引育机制，强化高层次团队扶持保障，深化与中国科大科技商学院、“江淮英才港”等平台合作；同步拓展开放协同创新网络，优化校地校企合作及科创飞地运营机制，深化与浙江大学、厦门大学等高校联动，加速集聚创新载体、人才项目及创投资源，构建“产才融合+开放协作”的创新生态圈，赋能科技成果高效转化与产业升级。

办复类别：B类

联系单位：宿州市科技局

联 系 人：徐 研

联系电话：3022482